2016-12-01 16:08聯合報 記者陳智華╱即時報導
銓敘部擬放寬參事可以機要進用，引發公務員反彈。全國公務人員協會理事長李來希今天正式發函給考試院、銓敘部和立委等，表達強烈反對。李來希說，「如果這不是破壞文官制度，什麼才是破壞文官制度！萬萬不可。」
李來希表示，他昨天除拜會銓敘部長周弘憲和多位考委，今天以全國公務人員協會理事長身分發文給考試院、銓敘部、立院各黨團及立委，表達協會堅決反對開放參事可機要任用的立場，希望考試院守住立場，不應同意放寬。他批評這根本是違憲亂紀。
銓敘部表示，立委段宜康今年5、6月附帶決議要求開放參事也可機要任用，銓敘部才修法，但限制一個部會參事機要任用不能超過1/3，草案仍需經考試院會通過。
李來希指出，憲法第83條規定，考試院為國家最高考試機關，銓敘部隸屬考試院。考試院、銓敘部掌管職權連總統都不可干預，更不要說立法委員。銓敘部以立委段宜康要求而修法，有違憲制。
此外，他表示，立委「附帶決議」的本質是「建議」，絕無拘束力。銓敘部拿段宜康的「要求」當修法依據，根本是違憲亂法，沒有憲政分際的認知，屈服於政治壓力。
李來希強調，任何民主國家安定及長治久安就是有「堅定的文官制度」。我國建立考試、銓敘、任用的文官制度，得來不易。儘管政治動盪，國家社會仍然安定正常運作。考試權的獨立不容破壞，考試院是憲政獨立機關。
他表示，不能每逢民進黨執政，就「破壞」文官制度一次，就屈從政治壓力修法，將文官職位改變為機要人員任用，為政黨服務。
未來如果將參事改為機要職位，李來希說，這一定會阻礙升遷及調度。而且連一個小學畢業、不管年紀、不管有無工作經驗的都可以當「參事」，必然是「政治酬庸」或「任用親人」的工具。文官要靠邊站，文官體系會崩壞。