2016-11-10 16:49
〔記者黃邦平／台北報導〕是否要重新開辦「航海人員」國家考試？考選部檢討一、二等船副、管輪等類別應屬專門技術人員範疇，現卻由交通部主辦測驗發證，考慮恢復舉辦國考；考試院研議後認為事關重大，且有多項法律疑義，今天考試院會中決議交由全院審查會繼續審查。
早年航海人員也列為國考項目，在2004年分割「執業資格」與「升級評定」，其中，一、二等船長、大副、輪機長、大管輪及三等船長、船副、輪機長、管輪等12類科採內部晉升，改由交通部評定；一、二等船副、管輪等4類資格仍由考選銓定。
但1978年航海人員訓練、發證及當值標準國際公約規定，航海人員資格首重「執業適任能力」，靠訓練和年資，而非考試決定，且配合海事院校學生畢業立即上船、航運國際競爭力等理由，2012年起，剩下4類人員也一併移轉給交通部，考試院停辦航海人員考試、僅保留舊案補考續辦3年；目前交通部每年舉辦4次測驗。
考選部認為，依憲法第86條第2項規定，專技人員執業資格「應由考試院依法考選之」，船員屬於專技人員就應該恢復舉辦國家考試。
今天考試院院會中討論此案，據考試院內部分析仍有諸多疑義，包含船員法規定是否違憲？與專技人員考試法可能牴觸？「船員」的定義範圍到底包含哪些類科？爭議關鍵可能在於「船員」是否屬於專技人員？是否修法解決？最後決定續交全院審查會討論以求周延謹慎。