2015-07-20 20:30:49 台灣醒報 記者游昇俯╱台北報導
高中職及專科以上學歷特考進用的「外軌」警察離職率一直偏高，警政署日前請主管機關增訂服務及賠償年限規定。警察大學兼任教授謝立功表示，除了離職率高，外軌警察不像警專、警大生有全套的警務訓練，因此錄取後的訓練是相當重要的一環。但曾任警官、現任更生團契牧師黃明鎮則認為，雙軌制度較能培育警界所需的各種人才。
台灣警察考試制度自民國100年起採內外雙軌制，「內軌」供警大、警專生報考，「外軌」一般警察特考供高中職及專科以上學歷民眾報考，由於基層警力需求孔急，但外軌錄取人員無服務年限規定，離（訓）職率過高，警政署日前請考試院增加服務年限及離訓賠償等規定。
【外軌離訓、離職多】
警政署表示，100年外軌特考錄取受訓人數（包含補訓、保留受訓資格）有245人，扣除未報到及中途退訓，完成集訓的僅有206人；101年有385人受訓，320人完成集訓；102年有742人受訓，652人完成集訓。平均約8成5完成集訓。
而從93年到101年，外軌警察特考（年特班）進用者離職率有9.31%，94年至99年外軌警察特考（基特班）進用者離職率則有5.79%。警政署表示，相較於內軌特考進用警察，從95年至103年離職率僅1.74%，「外軌制度的警察偏向就業取向，容易有『騎驢找馬』的心態。」
「外軌大專警察可快速補充警力需求，但內軌制警察較年輕力壯，仍是警務工作主力。」警政署也表示，由於外軌制度對退訓、離職沒有賠償機制，求職心態容易投機，「為了內軌進用穩定，且訓練也花費教育資源，所以建議修法增加離訓賠償等規定。」
【警務訓練重要】
警政署教育組組長詹永茂也提到，警察工作不輕鬆，外軌警察無服務年限規定，當發現不適合就可能離開，「警察工作相當需要有團隊觀念、向心力，無論內、外軌進用警察需要對這行有志向，才可能做得久。」
警察大學兼任教授謝立功表示，過去是因大專畢業生希望有機會從警，考試院討論多年才開放雙軌制度，謝立功說，「取才多元有多元的優點，但通過考試能否勝任警務，訓練就扮演相當重要的一環。」
謝立功解釋，警大學生經過4年訓練，熟悉警務，考上就可直接工作，外軌大專生畢竟沒有執行警務需要的柔道、射擊等課程的訓練，所以要到警大受訓，「雖然目前基層警力相當欠缺，但考到之後足夠的訓練仍是必須的。」
黃明鎮則認為，不一定因離職率高就要放棄這個外軌管道招考警察，「如果通過警察考試，警務訓練也沒問題、能吃苦，其實雙軌制度能培育警界所需的各種人才，」黃明鎮建議，或許可依警察的專長，為兩種管道的警察分配不同的勤務內容。