第 十一 條 函件之全部或一部屬於通信性質，無論書寫、打字或複印，或是否緘封，除明信片、郵簡及本規章所定之混合交寄郵件外，均應按信函交寄。
前項所稱通信性質者，指寄件人之文件具有對特定人傳達一定信息之功能。文件具有上、下款，其上款係具有特定對象者，為具有通信性質。
請問,什麼叫上下款? 謝謝您
準郵人是台北人? 謝謝您
假設228基金會
寄大宗信函給各機關首長，
其上款係逐一寫上各機關首長的姓名與職稱
那就必須以信函交寄
如想要當印刷品交寄，那上款都寫「敬啟者」就不具通信性質了
換句話說公文的內容要完全相同才能以印刷品交寄。
上款，如受文者：馬英九總統
下款，如228基金會敬上
如想要當印刷品交寄，那上款都寫「敬啟者」就不具通信性質了